Skip to content
Главная | Наследовательное право | Перечень организаций по проведению независимой идентификационной экспертизы

Независимая идентификационная экспертиза

Центр независимой идентификационной экспертизы ФГБОУ ВО СамГТУ Независимая идентификационная экспертиза Идентификационная экспертиза товаров и технологий является важным элементом экспортного контроля, основной задачей которого является установление принадлежности товара или технологии, являющихся объектами экспертизы, к продукции, подлежащей экспортному контролю. Все вышеперечисленное включено в российские национальные контрольные списки, утвержденные Указами Президента Российской Федерации.

Статьей 24 указанного закона установлено, что идентификация контролируемых товаров и технологий, а также совершение всех необходимых действий, связанных с получением лицензий на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями или разрешений на их вывоз из Российской Федерации без лицензий, является обязанностью российского участника внешнеэкономической деятельности.

Российский участник внешнеэкономической деятельности вправе поручить проведение идентификации контролируемых товаров и технологий организации, получившей в установленном Российской Федерацией порядке специальное разрешение на осуществление деятельности по идентификации контролируемых товаров и технологий далее — экспертная организация , посредством заключения соответствующего договора с такой экспертной организацией.

Независимая идентификационная экспертиза

В этом случае ответственность за правильность и обоснованность результатов идентификации контролируемых товаров и технологий несет экспертная организация. Идентификационная экспертиза проводится с целью получения ответов на следующие вопросы: Исходя из этого, можно предложить следующую модель структуры заключения по идентификационной экспертизе: Определение принадлежности объекта или его основных компонентов одному или нескольким контрольным спискам.

Проведение сравнительного анализа контролируемых технических и эксплуатационных параметров и характеристик и целей использования со значениями и целями, указанными в контрольных списках. Возможность применения объекта идентификации или его компонентов в гражданских или военных целях. Проверка конечного использования объекта экспертизы с целью оценки надежности импортера и конечного пользователя.

Идентификационная экспертиза осуществляется в тех случаях, когда экспортируемые товары и технологии по своему общетехническому наименованию, техническим и эксплуатационным характеристикам: Правовая база идентификационной экспертизы В основе правовой базы идентификационной экспертизы лежат следующие документы: Указы Президента Российской Федерации: Постановления Правительства Российской Федерации: Роль и место независимых экспертных организаций Среди российских участников внешнеэкономической деятельности, присутствуют много организаций — посредников, не являющихся разработчиками или производителями экспортируемых товаров или технологий, и не имеющих в полном объеме, как необходимой технической и конструкторской документации, международных и российских стандартов, так и знаний о назначении экспортируемых товаров и технологий и их функциональных особенностях, ошибки, сделанные ими при самостоятельном проведении независимой идентификационной экспертизы весьма вероятны.

Удивительно, но факт! Организация-заявитель должна также представить информацию:

Идентификация контролируемых товаров и технологий проводится экспертной организацией путем осуществления независимой идентификационной экспертизы далее — экспертиза , в порядке определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня г. Основным назначением экспертной организации являются: С этой целью экспертная организация должна установить: Экспертиза проводится экспертными организациями не только по обращениям российских участников внешнеэкономической деятельности, но и по запросам правоохранительных и контролирующих органов Российской Федерации.

Результаты экспертизы используются участниками внешнеэкономической деятельности для определения необходимости получения лицензии или иного, предусмотренного законодательством Российской Федерации, разрешения на осуществление внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, а также таможенными правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации при принятии решений по вопросам, входящим в их компетенцию.

В случае предоставления экспертной организацией заведомо недостоверных сведений по результатам экспертизы, проводящие экспертизу, могут быть привлечены к уголовной ответственности. Убытки, причиненные заказчику экспертизы неправомерными действиями экспертной организации или в результате ненадлежащего исполнения этой организацией своих обязанностей, подлежат возмещению в порядке, предусмотренным гражданским законодательством.

Порядок получения независимыми экспертными организациями специального разрешения на проведение независимой идентификационной экспертизы далее — экспертиза товаров и технологий в целях экспортного контроля определяется соответствующими Правилами получения российскими организациями специального разрешения на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня г.

ЭВ соответствии с данными Правилами организация далее — организация-заявитель , желающая получить специальное разрешение на осуществление деятельности по проведению экспертизы, предоставляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю: Заявление организации-заявителя, находящейся в ведении соответствующего федерального органа исполнительной власти либо в отношении которой такой орган осуществляет единую государственную политику в соответствующей области науки и техники, подлежит согласованию с указанным федеральным органом исполнительной власти; копии уставных учредительных , регистрационных, бухгалтерских и иных необходимых документов и справок.

Кроме того организация-заявитель должна разработать и представить инструктивно-методические документы, регламентирующие проведение экспертизы. Организация-заявитель должна также представить информацию: Ответственность за полноту и достоверность представляемых организацией-заявителем сведений несут руководители э тих организаций.

Удивительно, но факт! Для экспертизы, проводимой по договору с российским участником внешнеэкономической деятельности в отношении товаров или технологий, являющихся предметом внешнеэкономической операции, указывается дата и номер контракта договора, соглашения или иного документа, на основании которого осуществляется такая операция, и иностранный получатель конечный пользователь ; вопросы, требующие разрешения в процессе экспертизы; сроки проведения экспертизы; материалы, предоставляемые в распоряжение экспертной организации в том числе пробы и образцы товаров, а также сопроводительная документация, содержащая информацию, имеющую отношение к товару или технологии: Минэкономразвития России в установленном порядке указанные организации внесены в реестр и им оформлены соответствующие свидетельства сроком действия до 28 января г.

Представление документов и информации, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, осуществляется организацией-заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной тайне. Основные задачи экспертных организаций Основными задачами экспертных организаций являются: Кроме того, проводя экспертизу экспортируемых товаров и технологий, экспертная организация должна учитывать значение экономических, политических и международных последствий, связанных с их передачей.

Степень и оценка риска переключения объекта экспертизы на военные цели существенно зависит от того насколько данные товары и технологии широко представлены на мировом рынке, каков политический портрет страны-импортера и насколько приемлемы гарантийные обязательства конечного пользователя о гражданском использовании объекта экспертизы.

Письмо ГТК РФ от 13.05.2003 N 07-56/19582

Поэтому, учитывая все эти аспекты, идентификационная экспертиза в целях экспортного контроля должна проводиться с учетом следующих факторов: Подтверждением возможности проведения экспертной организацией идентификационной экспертизы служит разработка регламента и методики ее проведения и получение специального разрешения на осуществление деятельности по идентификации контролируемых товаров и технологий.

Идентификационная экспертиза, как и любой вид экспертизы, требует от экспертной организации соблюдения следующих принципов: Организация проведения идентификационной экспертизы Идентификационная экспертиза товаров и технологий в целях экспортного контроля проводится экспертной организацией по той номенклатуре контролируемых товаров и технологий, которые указаны в специальном разрешении на осуществление деятельности по проведению данной экспертизы.

Для проведения экспертизы заказчиком предоставляются экспертной организации следующие документы: В случае передачи научно-технической информации в виде отчетов, расчетов, методик и т. Экспертиза проводится экспертной организацией в соответствии с техническим заданием заказчика экспертизы. В техническом задании на проведение экспертизы указывается: Для экспертизы, проводимой по договору с российским участником внешнеэкономической деятельности в отношении товаров или технологий, являющихся предметом внешнеэкономической операции, указывается дата и номер контракта договора, соглашения или иного документа, на основании которого осуществляется такая операция, и иностранный получатель конечный пользователь ; вопросы, требующие разрешения в процессе экспертизы; сроки проведения экспертизы; материалы, предоставляемые в распоряжение экспертной организации в том числе пробы и образцы товаров, а также сопроводительная документация, содержащая информацию, имеющую отношение к товару или технологии: В случае проведения дополнительной или повторной экспертизы к запросу или техническому заданию прилагаются заключения предыдущих экспертиз либо сообщения экспертной организации о невозможности составления заключения , а также материалы, относящиеся к товару или технологии, ранее не представлявшиеся для экспертизы.

Экспертиза товаров и технологий, которые не были предметом исследования предыдущей экспертизы, проводится по общим правилам как новая экспертиза и не является ни дополнительной, ни повторной. Экспертная организация имеет право запрашивать у заказчика экспертизы дополнительные материалы, относящиеся к товару или технологии, которые необходимы для их всесторонней и квалифицированной оценки.

проскочил перечень организаций по проведению независимой идентификационной экспертизы стиснул

Дополнительная экспертиза проводится в случае составления экспертной организацией неполного или недостаточно ясного заключения. Недостаточно полным может быть признано заключение, основанное на исследовании не всех представленных экспертной организации товаров и технологий или не содержащее исчерпывающих ответов на все поставленные вопросы. Проведение дополнительной экспертизы может быть поручено заказчиком экспертизы той же или другой экспертной организации.

В случае составления экспертной организацией необоснованного заключения или сомнений в его правильности может быть проведена назначена повторная экспертиза, поручаемая другой экспертной организацией. Пробы и образцы товаров, а также материалы, направляемые на экспертизу, должны быть соответствующим образом упакованы и пронумерованы.

Подлинность документов, предоставляемых российскими участниками внешнеэкономической деятельности — заказчиком экспертизы в распоряжение экспертной организации, должна быть надлежащим образом удостоверена. Количество проб и образцов товаров, необходимых для проведения экспертизы, предварительно согласовывается заказчиком экспертизы с экспертной организацией. Экспертиза товаров и технологий, являющихся носителями сведений составляющих государственной тайну, проводится с разрешения органа государственной власти, в распоряжении которого находятся указанные сведения, и только в экспертных организациях, получивших в установленном порядке соответствующую лицензию на право проведения работ с такими сведениями.

Срок проведения экспертизы устанавливается экспертной организацией по согласованию с заказчиком экспертизы, исходя из трудоемкости предстоящих работ и с учетом объема предоставляемых для исследования материалов. В случае обращения экспертной организации к заказчику экспертизы с требованием о предоставлении необходимых дополнительных материалов проведения экспертизы приостанавливается до получения запрашиваемых материалов или сообщения об отказе в их представлении. Экспертиза, проводимая по запросу правоохранительных и контролирующих органов Российской Федерации, осуществляется в приоритетном порядке.

Информация, составляющая государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, не должна разглашаться, использоваться должностными лицами в личных целях, а также передаваться третьим лицам, за исключением федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Оплата стоимости услуг экспертной организации, а также возмещение иных расходов, понесенных ею в связи с проведением экспертизы, производятся за счет заказчика экспертизы в соответствии с заключенным с экспертной организацией договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Экспертная организация обязана вести регистрацию и учет всех заключенных договоров о проведении экспертизы, выданных экспертных заключений и сообщений о невозможности составления заключения. Документация, связанная с проведением экспертиз, подлежит хранению экспертной организацией в течение трех лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации.

Заключение по идентификационной экспертизе состоит из двух частей: В вводной части отражены данные о заказчике экспертизы, российском и иностранном участнике внешнеэкономической сделки, конечном пользователе и стране назначения, а также представлен перечень предоставленных документов. В исследовательской части указаны используемые приемы и методы для проведения экспертизы и объект экспертизы с обязательным количеством, представлено техническое описание объекта экспертизы, неизменяемые его идентификационные признаки, код ТН ВЭД, а также проведен анализ принадлежности объекта экспертизы к товарам и технологиям, включенным в контрольные списки и по результатам анализа представлены выводы подпадании не подпадании экспортируемого товара под действие контрольных списков, утвержденных Указами Президента Российской Федерации.

Основным элементом заключения по идентификационной экспертизе является исследовательская часть. Процесс исследования состоит из двух шагов: Поиск во всех контрольных списках позиций, описания которых имеют отношение или формально совпадают с исследуемым объектом, как по общетехническому наименованию так и по коду ТН ВЭД, Здесь имеется в виду совпадение названий или функционального назначения товара, описанного в позиции и объекта исследования.

Если в описании данной позиции контрольного списка или в техническом примечаниях к ней приведены значения каких-либо технических параметров, то проводится сравнительный анализ этих параметров с характеристиками исследуемого объекта. В процессе исследования эксперт должен кратко описать объект экспертизы, выявить его общепринятое техническое наименование, функциональные и специфические признаки и критерии, указывающие на его принадлежность к однородной группе товаров, классу веществ, изделий, материалов и т.

Совпадение технических описаний, значений параметров и назначения товара или технологии, приведенных в контрольном списке, с соответствующими характеристиками исследуемого объекта позволяет сделать вывод о принадлежности исследуемого объекта к контролируемой продукции. Исследование соответствия объекта экспертизы заявленным характеристикам и техническому описанию, то есть определению марки, сорта, типа, модели, принципов функционирования и других вопросов требуют следующего: Исследовательский процесс является сложным, требующим от эксперта обширных технических знаний или привлечения специалистов из различных отраслей науки и техники.


Читайте также:

  • Мошенничество авто в аренду с выкупом
  • Ростов-на-дону ипотека в банках без первоначального взноса
  • Работа договора дарения недвижимого имущества